交通路网四通八达，产业基础扎实雄厚，城乡环境优美宜人……谈到通州区，通州人说话透着信心和底气，“我们这里是长三角北翼最具发展活力、最具投资潜力、最适宜创业居住的城市。”

事实证明，“十三五”以来，南通市通州区坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展总要求，着力打造长三角北翼具有影响力的产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园，经济社会发展不断迈上新台阶，全国百强区排名前进8位、列第22位。去年，全区实现地区生产总值1462.5亿元，一般公共预算收入66.7亿元，综合实力列全国百强区第22位，为全市唯一同时上榜“中国最具投资潜力区域百强”和“中国营商环境百强”。

作为南通“一主三副”城市发展格局的重要组成部分，通州区旗帜鲜明地提出，着力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市“硬核区”：到“十四五”末，确保对全市贡献份额突破15%，成为地区高质量发展“主力军”；力争2035年地区生产总值达5000亿元。

“通”篇谋划建设跨江融合“第一站”

在江海大道高架东延指挥部，七个标段的工程进度被挂在了墙上。项目工地上，几十台起重机忙碌施工。江海大道高架东延一、三标段业主代表张雪彤介绍，随着工程进度的进一步推进，年底就能完成主线高架全线贯通，明年有望全线通车。据悉，“江海大道东延”是连接南通主城区和通州区的快速通道，全长10．6公里，计划总投资44．9亿元，通车后通州到南通市区的车程将缩短至20分钟以内。

近年来，通州全面接轨南通主城，打通瓶颈路段和对外快速大通道，推进区域干线路网融合，外成环、内成网，深度接轨主城的大交通格局日益凸显。345国道南通东绕城段、机场大道、金川大道西延等骨干道路相继通车，累计建成对接南通道路超100公里，新增国省干线近150公里，大交通格局基本形成，形成了对接主城的“十横八纵”道路框架，打通了通州城市转型发展的“大动脉”。

对内交通快速路网四通八达，对外交通加速迈入“高铁时代”。在5月下旬举办的“高铁时代”南通州高质量发展2021高峰论坛上，通州的区位特点和优势，成为专家热议的话题。上海社科院原副院长、研究员何建华认为，通州进入“高铁时代”，成为长江北岸“第一站”，沪苏通盐新发展轴的城市“副中心”，也是资源要素汇聚，强支点城市的动力源。

通州区坚持以大交通引导城乡空间集聚和功能布局优化，全力构建对外大通道，全域打通交通微循环。随着沪苏通铁路、盐通高铁陆续开通，通苏嘉甬，北沿江高铁渐行渐近，南通新机场落户通州二甲，通州区作为未来的“北上海”，长三角一体化发展强支点、未来的长三角立体交通枢纽，发展优势不可限量。

“在一切变革中，交通运输的革新是最为有效的。”南通大学经济与管理学院院长姜朝晖认为，位于通州的南通高铁新城20平方公里的范围，要充分借助长三角一体化发展的国家战略机遇，按照高起点、高定位、高标准的发展格局，建成综合性地区交通枢纽，并以高铁西站为核心，依托发达交通网络，加强资源整合，与城市交通实现有机融合，提升城市基础设施配套功能，才能推动经济高质量发展，促进产业结构升级转型，加快实现“对接上海，融入苏南”战略目标，真正成为“上海北大门，跨江第一站”。

产业筑基打造转型发展新高地

一座城市的崛起，离不开产业的支撑。拥有山口精工、江海电容器等顶级产业加持的南通高铁新城，坚持以产兴城、产城融合，打造转型发展新高地。

项目集聚的“新热线”。去年，江海变频器用电容器、海星电子5G电极箔等5个项目已竣工投产，1个10亿元以上新兴生产服务业项目和7个500万元以上重点技改项目也已完成，3个亿元以上项目开建。规模宏大的四十里智能制造产业园区正待“破茧而出”；联东U谷·平潮新城科创园项目正在推进中，地块拆迁已进入尾声；总投资1.38亿元的鹏通电池箱配件项目和总投资1亿元的腾通包装机械项目加紧建设，预计下半年可建成投产；规划总面积近1000亩的平潮现代电子产业园项目加快推进空间规划调整报批，力争早日开工建设……

量质并举，好项目纷至沓来。去年，通州全年新签约重大项目31个，总投资100亿元的恒科四期项目成功落户，项目“二期三期效应”叠加呈现。全年新开工重大项目22个，深南电路二期、展华电子、恒科加弹丝等一批重大项目竣工投产。国家集成电路零部件产业园开园，半导体光电产业园顺利落户，“一主一新一智”三大产业集聚度不断提升。深入实施科技企业“小升高”培育计划，新认定高新技术企业102家，总数达317家。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家。8家企业进入第一批南通科创型企业库，总数全市第一。

产业是一个地方经济发展的基石。通州坚持实体为本、制造业为根，打造“3+2”产业体系。“2”是家纺、建筑两大传统产业；“3”即“一主一新一智”硬核产业，包括汽车及零部件、新一代信息技术、智能装备三大主导产业。近三年，通州80%的新上产业项目归属三大产业。通州的汽车及零部件产业，集聚了多家世界及国内行业龙头，获评“中国压铸产业示范基地”。新一代信息技术产业，重点发展集成电路板块，集聚了多家世界500强企业。智能装备产业，已形成高端数码打印、工业自动化、冷链装备等板块，特别是电容器与电极箔生产技术和生产规模国内第一、世界领先。按照目前发展态势，只要该区持续聚焦项目招引、产业培育，三大主导产业有望实现产值五年翻两番。

以实体实业支撑经济稳增长。“始终把发展经济的着力点放在实体经济上，以全方位、精准化、高质量的服务，不断夯实经济发展根基。”通州区相关负责人表示，今年，该区将继续实施大企业培育计划，研究“一对一”个性化措施，力争应税销售10亿元级企业达20家，50亿、百亿级实现新突破，确保全年新认定高新技术企业100家以上、市级科创企业5家，打造“南通第一”科创企业集群。

招商引智硬举措优化营商软环境

通州区自觉当好服务企业和人才的“店小二”，不断优化审批服务，“不见面审批”模式覆盖率达97%，全流程“一窗通办”“两小时办结”成为当地企业开办服务的标配。

上海展华电子（南通）有限公司从上海搬迁过来，去年6月才把所有机器装配完成，通州区相关部门在基础设施建设等方面，为公司提供了便利，投产后，又帮助解决了人力短缺问题，全程“保姆式”服务让企业倍感温暖。恒力集团在五接镇的总投资达到600亿元，在落实项目供电线路通道问题时，市、区两级多次现场办公，105个塔基、22.31公里，无论是田间地头、还是沟壑水塘，都坚持实地踏勘；为让第一个子项目早日开工，审图中心工作人员晚上8点接收图纸，通宵审图，55万平方米、20个单体，3天就办完施工许可证……

为了降低企业投资成本，通州出台了从项目引荐落地到经营贡献的全方位奖补政策，设立总规模超百亿元的产业发展引导基金，形成了覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的支持体系，用“真金白银”为企业发展增势助力。同时，坚持让企业专注“墙内”事，政府办好“墙外”事，努力让企业家在通州获得最优质的服务体验。

6月16日，通州区《关于加速建设人才高地推动通州高质量发展的若干意见》出台。人才新政从创业启动资金、产业化成长奖励、创新投融资渠道等方面，给予人才更大力度支持，覆盖面更广，系统性更强，制度性更优，进一步提升通州招才引智竞争优势。围绕产业布局，通州已经连续九年实施“510英才计划”，对落户通州的人才项目，提供从研发、孵化、转化到产业化的全过程创业服务，为人才初创企业发展加码助力。截至目前，该区“孵化出窝”的人才企业年销售超亿元企业4家，超千万元企业24家。

“十四五”期间，通州将继续深化区领导挂钩服务项目机制，及时协调解决项目建设中的难题，全力推动项目落地转化，破除行政审批即“营商环境”的狭隘认知，围绕企业发展的方方面面，把“用户思维、客户体验”的理念贯穿工作全过程。常态化召开企业家座谈会，多了解企业发展动向、多听取企业意见建议、多解决企业实际困难，真正做到“事事围着企业转、企业有事马上办”，进一步擦亮通州营商环境的金字招牌。