建设美丽中国是习近平总书记亲自布局的重大举措。聚焦这一重点，江苏省委作出“高起点建设美丽江苏”重要部署。启东濒江临海，拥有三水交汇、咸淡分潮、江苏“第一缕曙光”等独特资源禀赋，是长江口的绿色生态门户。近年来，启东市委深入贯彻落实中央、省委和南通市委的决策部署，突出党建引领、融合共创，全域打造“沿江沿海最美党建带”，聚力建设江海生态与人文环境相融合、现代都市与田园乡村共发展的美丽城市，以高质量党建引领高质量发展，全力构筑党建强、发展强的“双强”示范新高地。

坚持固本强基，基层党建体系完善有形态。围绕“沿江沿海最美党建带”全域创建工程，形成作用突出、特色鲜明的党建“盆景”，汇聚更多美丽好“风景”。组织覆盖由“抓点”到“扩面”。启东靠江靠海，沿江沿海区镇是发展要素最为活跃的区域。围绕提升党的组织和工作覆盖，按照“标准+示范”要求，深入推进组织力“六大先锋”建设，在城市、镇村、机关、国企、“两新”领域开展“五个集中”行动，分类推动基层党组织规范达标、星级联评、创先争优。阵地建设由“盆景”变“风景”。坚持“点上抓示范、面上抓规范”，高标准建设“海港·红帆”“龙·智汇”等16个镇域“红色驿站”，聚力推动305个村级党建领航站扩面提优，配套打造江海文化“红色步道”“党建公园”等景观标识，统筹建立党建阵地“坐标系”。工作机制由“驱动”到“联动”。树牢融合理念，系统制定沿江沿海最美党建带全域创建工程实施意见，分类细化17项重点任务，推行组织联建、党员联管、服务联动、发展联抓的“四联”机制，完善跟踪问效和定期校验机制，切实以党建“先手棋”激活发展“一盘棋”。

坚持创先争优，基层党建活力迸发有韵味。扣紧选育管用“全链条”，不断激发先锋队伍的精气神，凝聚推动发展的正能量。激发干部人才担当活力。释放“三项机制”驱动效应，深化“五位一体”知事识人体系，创设高质量发展“链接性”考核机制，加强典型引路，集中评选表彰“担当有为好干部”，让敢为善为勤为的好干部有奔头、得褒奖。提升头雁队伍干事动力。结合党史学习教育，开展“跑好第一棒、奋进新征程”“三比三争”主题实践活动，实施“头雁领航、赛马东疆”绩效比武行动，推行“五比五拼”计划，努力营造全市上下追赶超越的浓厚氛围。彰显党员骨干先锋魅力。大力实施党员“一亮三诺”行动，分批评选“身边好党员”，引导广大党员干部先人一步学榜样，快人一拍优服务，不断激发向上向善向美的新动能。积极应对大战大考，防疫期间，先后抽调3500名机关党员组建“党员攻坚团”助力打赢防疫阻击战；决战创文工作中，“先锋志愿大军”奔赴城镇、街区轮岗值守，以全国第七、江苏第二的优异成绩创成“全国文明城市”。

坚持人民至上，基层党建服务民生有温度。把“为民服务有温度”的沿江沿海最美党建带建设贯穿经济社会发展的全过程、各领域。丰富载体，创优品牌“聚民心”。深入推进“百企联百村”联建行动，引导村企组织联建、活动联办、发展联推，促进村企党建同频共振。实施基层党建“创新争优”竞赛，聚焦民生实事，链式设计“一镇一特”“一村一品”党建项目，先后培育出惠萍镇果园生态“123”党建等有影响、可推广的惠民品牌226个。共建共享，基层治理“安民心”。以党建优势集聚基层治理资源，持续完善城市街道“五联五融合”共驻共建模式，建立“街道吹哨、部门报到”工作制度，着力构建区域统筹、多方联动的城市基层区域化党建新格局。纾解民忧，便捷服务“暖民心”。结合“我为群众办实事”主题实践活动，畅通民情通道，做优镇村联合“党群议事会”，集中分析梳理首批民生实事2073个。专人领办党建“书记项目”，推行党群服务中心“服务清单化、流程便利化、评价公开化，工作定责、岗位定人、服务定效”的“三化三定”工作机制，分批选派百名机关干部进百村挂职蹲点，引导机关干部赴基层调研解难。

坚持融合协同，基层党建引领发展有质感。坚持把全域打造“沿江沿海最美党建带”与加快建设长三角一体发展新高地、沪苏通融合发展新样板、长江口绿色发展新示范有机结合。引领产业发展“转型升级”。按照“支部建在产业链、党员聚在生产线”的思路，成立行业联合党委，拓展组织功能，优化活动形式，引领带动特色优势产业蓬勃发展，已建立电动工具、建筑等行业党委，在产业链上成立162个功能党支部。引领文明创建“提档升级”。坚持以党建带创建、以创建促党建，实施城市“微治理”三年行动，健全网格党支部—楼宇党小组—党员中心户三级组织架构，切实把组织“触角”延伸到文明城市创建的各环节。引领生态环境“美丽升级”。积极策应崇明世界级生态岛建设，成立并深化“崇启海毗邻党建联盟”，形成三地资源要素统筹、生态环境共治的发展态势，协同画好一体发展“同心圆”。

（作者：李  玲，中共启东市委书记、一级调研员）