全省组织部长会议将开展村书记专职化管理确定为今年基层党建的创新突破项目，要求大胆试、大胆闯，不断丰富完善村书记专职化管理制度机制。海安市将上级要求与本地实际有机融合，创新建立“专题研判、专项选任、专业培训、专门考核、专属保障”的五专机制，切实选准、育好、稳住“专职五级”村书记队伍，努力交出一份高质量的“海安答卷”。

着力选准村书记。对照村干部标准，把制度执行力和治理能力作为选任的重要依据，明确衡量标准、评价要素、途径方式，确保用准、用好、用对人。常态化开展专题研判，提高识别精准度。按照“一村一档”标准，建立以村书记信息为主体的村级档案。以年度、届中、届满为时间节点，突出好和差两类对象，通过实地考察、个别访谈、“第三方”测评等，重点了解村书记履职表现，精准掌握村班子建设、后备力量培养等情况，逐镇形成研判报告，逐村明确研判意见。规范化推进专项选任，增强使用科学性。坚持“凡进必审”“县级联审”，明确入职标准和“负面清单”。规范选用程序，集中换届实行分析研判等“八步工作法”，届中调整实行综合研判等“六步工作法”。注重因村选人，着眼软弱涣散村、产业特色村、党建品牌村等，切实做到人岗相宜。完善村书记储备人选制度，严格资格审查、能力测试、实地考察等程序，把最优秀、最合适的人选选出来、用起来。

尽力育好村书记。习近平总书记强调，好干部不会自然而然产生，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。同样，优秀村书记的成长更是如此。系统化抓实专业培训，提升综合素质。依托市委党校建立乡村振兴村书记学院，多部门联合开发精品课程，组建“乡村振兴讲师团”，建好用好各类实训基地，形成市委集中轮训、乡镇常态培训的工作格局，着力提高村书记理论水平和实践能力。建立培训效果检验机制，采取现场测试、实绩验证等方式，评估培训成效。精准化实施专门考核，压实工作责任。强化目标管理，明确岗位职责，采取“共性目标+个性目标”方式落实年度工作任务。按照述职评议、实绩考核、集体研究、上报备案等流程，从严抓好年度考核，结合日常政治表现，确定年度考核结果，作为村书记提级晋档、进编提拔、激励奖惩的依据。

努力稳住村书记。村书记处在服务群众最前沿，任务繁重、工作辛苦，要给予更多尊重礼遇，让他们工作更有干头、服务更有劲头、事业更有奔头。制度化落实专属保障，激发内生动力。建立市镇财政投入保障机制，实施职级管理，依据考核评价、综合表彰等情况，建立“五级二十档”职级薪酬体系，由低到高逐档逐级晋升，确保村书记待遇不低于乡镇中层正职标准，实现养老、医疗、工伤和公积金等保障全覆盖。继续面向优秀村书记招聘乡镇事业人员，择优选拔进入乡镇领导班子。健全完善关爱机制，探索建立村书记容错纠错、体检疗养、谈心谈话、走访慰问等制度，注重推荐政治素质好、参政议政能力强的村书记作为各级“两代表一委员”人选，增强村书记的责任感、荣誉感和获得感。

（作者：奚荣华，中共海安市委常委、组织部部长、统战部部长）