近年来，南通开发区坚持围绕聚力共治，推进党建引领基层治理，不断把党的政治优势、组织优势转化为惠民治理成果，探寻具有开发区特色的城市治理“善治密码”。

强化顶层设计，构建上下贯通、坚强有力的组织体系

坚持“一体协同”建机制。上下联动建立区党建引领基层治理领导协调机制、街道“大工委”和社区“大党委”协商议事机制，通过“街道吹哨、部门报到”“区级吹哨、联动攻坚”，实现一体协同整合资源、同题共答破解难题。围绕“两网融合”优架构。按“纵向底、横到边、全覆盖”原则，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部（党小组）—微网格（楼栋）党小组—党员中心户”组织架构，建立网格党支部287个、网格党小组230个，把党组织建在治理网格上。聚焦“三张清单”促减负。落实社区主体责任、事项准入、负面事项“三张清单”。探索“知社区”数字平台建设，推动治理数据共享；推进“一站多居”改革，成立街道企服中心，承接社区减负剥离的职能；持续推进“牌子乱象”整治、社区台账清理、精文减会等减负落实。

推动重心下移，建设扁平管理、畅通高效的治理枢纽

资源下放壮大治理“合伙人”。加强驻区单位、小区物业、辖区企业等“资源、人力”双下沉双对接，引导“政校企”等各方参与，打造专业化网格服务团队。发挥退休干部“人熟、地熟、事熟”优势，搭建“老刘说事”工作室等纠纷调解平台，助力一线化解社会矛盾和信访难题数百起。力量下沉畅通法治“微循环”。推进“城管进社区”“融和法庭进社区”，35个城管进社区工作站点实体运行，党员法官挂钩社区驻点调解全覆盖。年均处置油烟扰民、违规装修等问题570余个，接访群众800余人次，诉前调解民商事案件200余件。保障下倾增强关爱“暖基层”。鼓励、支持300多名社工参加社会工作者职业水平考试，举办新聘社工“启航班”培训，完成社工“四岗十八级”薪酬待遇动态调整。用好党建为民服务资金，推动辖区各党群服务中心功能优化、活力提升。

突出精网微格，探索党建引领、多元参与的治理格局

“微光成炬”激活志愿服务热情。成立区级莫文隋志愿服务功能型党委，下设14个志愿服务项目行动支部，打造莫文隋爱心早餐、“五味厨房”红色微课、“从心启航”社会公益服务等特色项目，累计服务超10万人次。“融新共治”丰富日常参与渠道。引导新业态新就业群体参与建言献策，新聘任一批网络文明志愿者。选聘外卖骑手担任食安监管、就业宣传、城市管理兼职网格员，参与“随手拍”志愿服务。连续两年开展“骑点我抽”专项抽检，守护群众舌尖上的安全。“美好生活”共享精微治理成果。深化“精网微格”提升工程，因地制宜打造奔跑者驿站、青年夜校、家门口就业等网格服务特色驿站。成立38个社区在职党员功能型党支部，线上鼓励建言献策，线下引导参与社区服务活动，共商群众关心议题，认领助力群众“微心愿”，增强党员群众的参与感、获得感、幸福感。