启东市：推行“三联三分”工作法

落实“四个精准”要求

 

　　启东市认真落实南通市委陆志鹏书记关于“四个精准”批示精神，按照活动过程标准化、程序化、具体化要求，推行“三联三分”工作法，扎实推进富民强企奔小康“走帮服”活动，组织党员干部下基层摸实情、办实事、求实效。

　　实行“三联”，进一步细化职责任务。“三联”即机关单位联村（居、企业）、部门科室联组、党员干部联户。机关单位按照“三联”要求，在原有挂钩联系村居、企业的基础上，结合各自实际，把村民组分解落实到部门科室，把每一个户头分解落实到党员干部，做到责任主体、责任区域、责任户头“三个清”。各镇、园区、街道协助挂钩联系单位做好责任分解工作，统筹安排各级党员干部的走访对象，确保不重不漏、全面覆盖。明确村居、企业由挂钩联系单位领导班子成员牵头走访。

　　抓好“三分”，进一步严格程序标准。坚持走访联系为基础，帮助服务为目的，引导党员干部知实情、说实话、办实事。一是分批走访、全面覆盖。坚持一般与重点相结合，按照轻重缓急分类分批开展走访。排出村“两委”干部、大学生村官、老干部、老党员、种养大户、特困户、党小组长、村居民组长等对象先行走访，对规模以上企业、有项目的企业和有困难的企业安排熟悉情况的党员干部重点走访，其他对象的走访按照规定进度有序推进。二是分类梳理、精准把脉。及时汇总梳理、分析研判走访过程中收集的问题，对城乡居民家庭反映的问题，主要按照产业发展、基础设施、就业培训、金融支持、医疗救助、社会保障、基本公共服务、环境治理等方面进行梳理；对企业反映的问题，主要按照融资、审批、用工等方面进行梳理；对村居反映的问题，主要按照集体经济发展、功能提升、队伍建设、社会治理等方面进行梳理，建立详实、精准的问题清单。三是分层解决、全程跟踪。坚持“马上就办”，及时协调解决问题，在精准帮扶、精准转化、精准治污上下功夫。属于镇（园区、街道）层面应该解决的问题，及时沟通、明确责任、督促解决；对涉及到市级机关部门的，帮助反映、及时交办；对需要面上研究的体制机制性问题，及时提交领导小组办公室。按照“谁走访联系、谁反馈问题、谁跟踪进展、谁负责答复”的要求，明确责任主体，实行问题“挂号督办”制度，坚持分级负责原则，加大协调督办力度，办好一件销号一件。

 

【短讯】

　　市信访局“走帮服”活动工作组针对群众反映较多的企业用工、养老保险、劳动工伤等涉及群众切身权益的问题，及时组织有关部门和单位在观音山新城联合开展以“宣传政策法规，保护合法权益”为主题的政策法规宣传培训进企入居行活动。活动邀请业务专家现场授课，围绕规范用工、职工待遇、权益保障等方面进行详细讲解。工作组在室外设立现场便民咨询服务台，向居民发放宣传资料300多份，接待咨询群众100余人，将惠民政策和信访政策、维权途径等送进老百姓的心中，取得较好宣传效果。同时，工作组根据收集的意见建议，把中央最新的信访法规政策和网上信访、手机信访、微信信访、满意度评价等改革新举措精心编辑成群众喜闻乐见的内容，以图文并茂的展板形式宣传到基层一线和社区群众身边。目前，已先后在四个社区开展宣传，指导基层依法化解矛盾，引导群众依法维护合法权益。

 

　　市卫计委“走帮服”活动工作组组织市12320卫生热线专家团队，走进“走帮服”活动联系的港闸区幸福街道，开展“12320主题宣传日暨卫生应急进社区”宣传活动，把健康知识送到基层。南通大学附属医院、市一院、市中医院、市三院、市四院、市疾控中心等医疗卫生单位9个专业的专家参加了这次活动，专家现场义诊，解答公众健康方面问题。同时，专家到两户卧床患病市民家中问诊，帮助解决实际问题。市第一人民医院急诊内科专家开展卫生应急自救、互救知识讲座，居民在专家指导下进行模拟人心肺复苏操作，提高了活动实效。

 

　　市金融办“走帮服”活动工作组在挂钩联系的如东县丰利镇组织召开企业座谈会，13家当地企业和9家银行参加会议。会上，市金融办向企业家发放《实体企业融资宝典》，并详细解读“宝典”中收集的“二十二招”政策条款，逐一分析推荐适用的融资方式。企业家们和银行进行了深入交流，就融资过程中的难题与银行和镇政府交流、反映。9家银行表态近期会与企业深入对接，进一步提高服务实体企业的能力水平。