统筹邻里资源，实现服务群众“零距离”。统筹推进组织设置。缩小服务半径，在社区和群众中间地带，约150-300户居民组建邻里，构建“社区党组织-邻里党支部-楼道党小组-党员中心户”四级组织架构，打通服务群众的“神经末梢”。统筹配备工作力量。将城管、卫生、公安、工商、辅工等多元服务力量下沉到邻里，吸纳退休老书记、党员骨干组建邻里党建指导员队伍，形成邻里支部书记带头，邻里理事长、理事（楼长）、楼道长参与的邻里骨干队伍，定期入户上门，实现服务群众零距离。统筹推动作用发挥。发挥邻里党组织的政治核心作用，团结带动业主委员会、物业公司、社团等各类组织，参与邻里服务。

　　创新邻里载体，推动引领群众“全方位”。创新理论武装载体。依托“区-街”两级党校，开展“千场宣讲进邻里”活动，通过户外橱窗、邻里小黑板等定期发布党的方针政策，公示“三会一课”等组织活动，强化对群众的宣传引领，增进价值认同。创新志愿服务载体。开展“党徽在邻里闪光”主题活动，组织全区3万多名公职人员到邻里报到，认领服务岗位，当好“九大员”，着力在加强服务中教育引导群众参与小区管理、文明创建、治安巡查等。创新自我管理载体。组建评议会、议事会、居代会等“邻里新三会”，组织和动员群众自我管理，开展协议事务、推选代表等8项共治共管活动，一年多来形成评议近三千条，反映问题一千余条，解决邻里问题三千多个。

　　健全邻里制度，构建凝聚群众“新常态”。建立联动协同机制。搭建“街道-社区-邻里”三级流转平台，形成区、街两级邻里服务事项联席、联办、会办、交办、督办的服务协调机制，实现群众事务“件件有回复，事事有回音”。建立项目管理机制。结合群众需求开发服务项目，以项目包干的形式，实行“居民点单、社区定（派）单、党员接单、群众评单”运行模式，做到党员服务、群众点赞。建立考核评议机制。面向党员发放《24小时志愿服务卡》，通过“以服务赢积分、以积分换服务”激励党员干部开展连心群众活动，服务情况纳入全区部门目标考核和作风建设考评。