建立社情民意需求库，全面掌握群众诉求。主动适应网格化管理形势，在村和社区网格内建起党总支（党委）书记负责、网格党支部书记具体包片、每名党员骨干联系服务8-10户群众的日常沟通联系体系，建立党员干部每周不少于一日入户、每户不少于一次恳谈、每人有一本民情工作手册的“一日一谈一册”制度。建立“信息直通车制度”，在各村、社区普遍建立1支由骨干党员、群众组成的舆情信息员队伍，大力推广党员先锋岗联系卡制度、搭建“互动心愿墙”等民意抒发、回应平台，在城市社区探索建立“网上为民服务中心”，直接了解群众（包括流动党员、流动人口）动态。以村、社区为单位，按照民生需求、“四风”问题、思想动态、批评意见、工作建议分门别类建立清单，形成电子民情需求库，对超过一定人数群众提的意见建议和一些群众反复提的意见建议进行单独建档管理。
 
　　召开社情民意分析会，及时研判疏导民意。各网格党支部每周对群众舆情进行一次汇总、分类、研究，拿出初步处理意见，分别报村、社区党总支（党委）和区镇党（工）委审批后实施，其中重大思想情绪问题和倾向性、群体性事项坚持“一事一议”“一事一报”“急事即报”。区镇党(工)委成立党（工）委书记、园区管委会主任（镇长）、副书记、纪（工）委书记、党群部主任（组织委员）、宣传委员“六人议事会”，对教育引导群众工作实行每月议事制度，共同研究共性问题，部署阶段工作，形成相关决策意见。
 
　　组建为民服务工作团，主动服务引导群众。各区街、镇乡建立为民服务团，结合基层实际，围绕群众需求，分别下设政策理论宣讲、法治宣传服务、群众文化活动、困难群体关爱、致富技能指导等服务分队，常年进村入户开展系列服务活动，以喜闻乐见、富有实效的方式宣传群众、教育群众、引导群众。各村、社区普遍建立为民服务队，依托村（居）“两委”干部、大学生村官、党小组长、村（居）民小组长、党员中心户、党员志愿者、“五老”人员、专业服务人员等群体和机关在职党员到社区报到服务载体，每月至少开展1次各类公益活动、志愿服务活动和主题实践活动，主动联系服务身边群众。继续推进“三室三代”建设，探索建立党员服务积分管理制度，推动党员主动在为民办实事中树好形象，提高群众认可度。
 
     扩大基层管理民主化，组织群众有序参与。探索推行开放、公开的基层党组织民主生活会、组织生活会，完善每月20日基层党组织“统一活动日”制度，努力把组织生活的组织权利充分交给党员，扩大党员群众的参与度。全面推行村级事务科学化管理办法，将重大村务通过“四议两公开”进行决策和实施。完善村规民约、民主理财等制度，推行党群议事“半月谈”、社区“三会治事”等议事载体，让党组织意图变为村（居）民的共同意愿和自觉行动。推行党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议等做法，充分发挥经济合作社、工会等社会组织对群众监督的组织领导作用，调动党员群众参与监督的热情和积极性。