各县（市）区委组织部、县（市）区人事（劳动人事）局，市级机关各部门及有关单位：
       为了在实施和参照国家公务员制度、深化干部人事制度改革中继续加强党委组织部门对干部工作的宏观管理，按照新时期干部分级分类管理的要求，逐步建立健全符合党的机关、国家行政机关等不同单位特点的新的干部管理机制，促进组织、人事部门进一步理顺工作关系，更加有效地履行职责任务，确保参照管理工作与实施公务员制度工作同步推进，根据省委组织部、省人事厅苏组发［1997］3号文件精神，结合我市实际，提出如下分工意见：
       1、关于人事计划工作。全市机关事业单位干部计划、职工人数计划和工资总额计划仍由市人事局负责，市直参照管理单位切块归市委组织部管理，每半年与市人事局汇总一次。
       2、关于年度考核奖惩工作。市直参照管理单位目标管理责任制考核工作由市委组织部负责；市政府各部门目标管理责任制考核由市人事局负责。全市各级机关工作人员年度考核奖惩工作，由组织、人事部门按干部管理权限组织实施，市委组织部和市人事局负责指导协调。市管干部的年度考核奖惩，由市委组织部组织实施。市直参照管理单位科级及其以下工作人员年度考核奖惩工作由市委组织部负责。市政府工作部门、事业单位科级其以下工作人员年度考核奖惩工作由市人事局负责。
       3、关于非领导职务设置工作。非领导职务设置工作由市委组织部会同市人事局统一扎口组织实施。市直参照管理单位和市政府工作部门非领导职务的设置比例应大体一致，具体人选按干部管理权限审批。其中市级机关调研员、助理调研员的职数比例核定、人员考察报批和副处级干部考察报批由市委组织部负责。主任科员、副主任科员的职数核定，市直参照管理单位报市委组织部审批，市政府工作部门报市人事局审批。有关任免备案手续仍按有关规定办理。
       4、关于考试录用、培训工作。市直参照管理单位和市政府工作部门招考录用人员，基本条件应保持一致。考试录用和培训的具体工作分别由市委组织部和市人事局负责实施。
       5、关于人员调配交流和出国审查工作。市管干部调配交流和出国审查仍由市委组织部办理。市直参照管理单位科级及其以下干部调配交流和出国审查，由市委组织部办理。市政府工作部门及事业单位科级以其以下干部调配交流由市人事局办理，其出国审查工作仍由市人事局办理。
       6、关于工资审批工作。市级机关单位工作人员工资管理政策，由市委组织部和市人事局研究提出意见、组织实施。省管干部的工资由市委组织部负责报批。市管干部的工资审批由市委组织部办理。市直参照管理单位科级及其以下工作人员变动工资及新进人员工资关系迁入等，由市委组织部核批并办理工资基金增减手续，每半年与市人事局汇总一次，其他机关和单位仍由市人事局按现行规定办理。
       7、关于退休、退职、辞职、申诉、控告工作。市管干部和市直参照管理单位科级及其以下工作人员的退休、退职、辞职、辞退、申诉、控告工作，由市委组织部管理；市政府工作部门科级以下工作人员的退休、退职、辞职、辞退、申诉、控告工作由市人事局管理。
       参照公务员制度管理工作的具体实施办法由市委组织部根据有关规定研究制定。组织、人事部门既要明确分工、各负其责，又要通过召开联席会议、建立会办制度等途径加强联系、密切配合、共同努力，确保全市实施和参照国家公务员制度工作顺利推进。
      
       中共南通市委组织部
       南 通 市 人 事 局
      一九九七年四月二十九日