党的十九届五中全会将“坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制”列为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，这为我们接续奋斗、谋划发展指明了方向。作为南通市中心城区，近年来崇川深入贯彻落实中央和省市委部署要求，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，紧扣“一区五城”建设目标定位，着力打造具有崇川特点、时代特征的党建模式，为再创一个辉煌的热血崇川提供坚强的保证。

一、旗帜鲜明讲政治，把牢城市基层党建根本方向

习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。谋划区域发展，做好基层党建是重中之重。抓好党的政治建设，是做好基层党建的基础前提。

高举伟大旗帜，坚定前进方向。我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断加强和改进党的建设，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列教育活动，引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在实际行动中坚定前进方向。事实证明，把党的建设工作摆在更突出位置，有利于凝聚组织力量，有利于推动事业发展，启示我们必须提高政治站位，把基层党建这个最本质、最突出的优势抓实抓好。

筑牢红色堡垒，激发奋斗力量。总书记来到崇川时称赞，“幸福生活是你们亲手建设奋斗出来的”。奋斗的力量源自党组织的强大组织力，关键时候能够听党指挥，上下齐心、步调一致。面对肆虐的新冠疫情，全区2380个基层党组织和45577名党员干部扑在疫情防控、复产复工的最前沿，用“我是党员我先上”的铿锵誓言、“疫情不退我不退”的执着坚守，团结带领全区人民筑牢“安全岛”，成为全省唯一本土零感染的主城区。城市片区开发时不我待，我们把党旗插在重大片区建设现场，创设12个攻坚党支部，成为助推城市建设最强大的力量、最可靠的保障。

发扬狼性精神，彰显崇川担当。全区上下对照市委提出的“争第一、升十位”工作要求，扎实开展季度高质量发展大比武，推行红黄旗、金黄牌制度，树牢以实绩论英雄的鲜明导向，释放鼓励担当、干事创业的正能量，2020年经济总量全市第一，高质量综合考核历史最佳，综合实力进入全省主城区第一方阵。建设“强富美高”新崇川取得的一系列丰硕成果，无不展示了全区党员群众的优秀品质，无不彰显了崇川干部的“狼性”特征，激励我们鼓足干劲、奋勇争先。

二、坚持人民为中心，坚守城市基层党建价值追求

习近平总书记强调，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。建设高质量、高品质城市，必须始终以人民为中心，一切为了人民，一切依靠人民。

坚持重心下移，提升治理效能。以创建全国社区治理和服务创新实验区为契机，实施向心、润心、贴心、舒心、连心“五心”工程，织密完善“社区党组织-邻里（网格）党支部-楼幢党小组-党员中心户”的“四位一体”组织网络，把城市基层治理落实到社区、网格、邻里，推动党的组织融入居民生活。强化要素整合，建成社区党群服务中心171个、标准化邻里服务处422个，深入实施“邻里花汇”“博爱家园”等一批高品质服务项目，用“绣花”般的细心、耐心绣出治理现代化的“崇川画卷”。

坚持民生导向，办好群众实事。持续深化“党建带群建”，把党的建设融入生产生活的各个环节。立足群众所思所盼，综合运用党建联系点、“啄木鸟”专栏等，全方位倾听群众呼声，解决小区停车位、垃圾堆放等民生关切问题8000余件。坚持党建引领城市更新，系统推进老城区改造和城市“微治理”，持续深化老旧小区改造5年行动，大力实施“邻里红管家”项目，易家桥壹号院等首批12个老旧小区顺利改造完成，红色物业服务覆盖各类生活场景。

坚持融合联动，助力改革发展。充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，整合辖区单位、广大党员和普通群众力量，推动基层党建与经济发展深度融合。坚持将楼宇商圈党建纳入“书记项目”，全面构建“理念融合、政策融合、阵地融合、服务融合、管理融合”的“党建＋楼宇商圈”模式，开展“红领创客”项目，打造国际青创园等党建阵地，培养红星工匠等86个先进典型，引导创业企业贯彻新发展理念，比学赶超、相互促进，成为助推产业提质、经济发展的有生力量。

三、开拓创新求实效，激发城市基层党建的最大活力

全面激发基层党组织的生机活力，是加强基层党组织建设，提升城市基层党建组织力、引领力的内在要求和重要保证。

传承红色基因凝心聚魂。红色基因是我们党在长期奋斗中淬炼出的精神品质和优良作风，是改革创新、谋划发展的最有力武器。我们深入挖掘崇川孕育产生的各类革命奋斗精神的丰富内涵，实施党员教育“十百千万”工程，创新“三堂融合”学习载体，把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，引导广大干部群众汲取精神营养、汇聚奋进力量。围绕“崇正、崇本、崇文、崇实”四个主题，打造最具崇川脉搏的教学专线，弘扬张謇爱国企业家精神，激发广大党员热血活力，浓厚“强富美高”画卷上的鲜红底色。

锻造过硬队伍固本强身。党员队伍质量关乎党的生机活力，关乎党的性质和生命。注重建设高素质专业化的干部队伍，以区划变更人员调整为契机，打破区域、条线、结构限制，让“前浪”“后浪”竞相奔涌。把“三化”队伍建设作为头等大事，持续优化村（社区）“两委”、“两新”党务工作者等一线队伍，196名党务干部进入“红领人才库”，能干事者肯干事者有了用武之地。深入实施“百名第一书记”计划，选派53名机关干部下沉社区邻里，扎根重大项目、重点片区，为基层队伍充能蓄力。

打造党建品牌示范引领。党建品牌是各项党建工作的有机整合和提炼升华，我们把打造特色党建品牌作为加强基层组织建设的重要抓手，全面提升党建工作的内涵和品质。用“风筝”“磁铁”牵引联系流动党员，让流动党员“离家不离党”。把组织覆盖到“指尖”“云端”，持续做优互联网行业党建，让红色能量在网络空间充盈激荡。打造沿江党建带，发挥党员“红力量”推动生态修复。居民群众日益提高的幸福感和满意度，党组织日益增强的凝聚力和组织力，让我们更加坚信，做好城市发展“大课题”，必须点燃动力强劲的“党建引擎”，才能激发高质量发展的“源泉动力”。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在新的历史节点，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加昂扬向上的精神状态、更加奋发有为的行动姿态担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，以优异成绩庆祝建党100周年。

（作者：刘浩，中共南通市市委常委、中共南通市崇川区区委书记）