关于印发《2008年全市党员队伍建设

工作要点》的通知

 

各县（市）区委组织部，市委市级机关工委、市委教育工委、市委“两新”组织工委，市各直属单位党组织：

现将《2008年全市党员队伍建设工作要点》印发给你们，请结合各地各单位实际，认真贯彻落实。

 

中共南通市委组织员办公室

2008 年2月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008年全市党员队伍建设工作要点

 

2008年全市党员队伍建设工作的总体思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，以深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观为主线，继续贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，全面巩固和发展先进性教育成果，按照全市组织部长会议的总体部署，以改革创新的精神深化党员队伍先进性建设，完善发展、教育、管理、服务四位一体的工作机制，切实增强党员意识，提高党员素质，发挥党员作用，展示党员形象，为全市夺取全面建设小康社会新胜利奠定坚实的组织基础。

一、以学习贯彻党的十七大精神和科学发展观为重点，在提高党员素质上求深入

1、深入学习贯彻党的十七大精神。将学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一段时期首要的政治任务，坚持不懈地用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。编写十七大精神和党章学习参考教材，通过轮训、冬训、党课等方式，着力做好十七大精神和新党章的学习宣传，开展学习十七大精神基层党课教案评比。借助现代远程教育网络，组织广大党员参与“江苏先锋网”举办的学习十七大报告和新党章知识竞赛。按照上级部署，深入开展学习实践科学发展观活动。

2、大力推进农村党员干部科技素质培训。围绕基层所盼、农民所需，分层分类开展农村党员干部科技素质培训，提升党员干部的科技文化素质和发展致富能力。加强科技素质培训示范基地的创建、评审和滚动管理工作。继续办好农村党员、基层干部科技素质培训班。加强农村党员经纪人队伍建设，发挥党员经纪人作用。

3、精心实施“千名书记进党校”工程。在深入调研的基础上，认真制定全市基层党组织书记轮训计划，以学习贯彻党的十七大精神和科学发展观为主题，以非公企业、社区党组织书记为重点，以举办市级示范班为引导，市县联动，有步骤、分层次地开展基层党组织负责人轮训，不断提高基层党务工作者的能力素质。

4、积极完善党员教育保障机制。继续深入推进青年党员考学制度，促进青年党员自觉加强学习。充分发挥党员教育联系会议制度和党员教育师资库作用，结合“四带四助”活动开展机关送党课到农村基层活动，增强党员教育合力。修订入党积极分子培训教材和青年党员考学纲要，编印党课教育参考教材，开设网上课堂，为基层开展党课教育提供保障。

二、以构建城乡一体的党员动态管理机制为重点，在增强党员管理实效上求突破

5、强化流动党员动态管理。联合公安、人事、劳动等部门，继续深入排查流动党员动态底数，普及流动党员信息管理软件，健全流动党员基本信息台账。认真做好《流动党员活动证》的发放和使用工作，充分发挥《活动证》和党员咨询服务专用电话作用。积极探索流动党员网格化管理，切实做到“定人、定位、定责”。针对流动党员特点开展有针对性的教育服务，提高流动党员管理实效。主动与流出党员和流入党员较多的地方党组织联系，签订共管协议，强化管理服务，增强流动党员管理有效性。

6、扎实开展“脚手架上党旗扬”主题活动。按照主题活动意见，继续在全市建筑企业党员中深入开展“脚手架上党旗扬”主题活动，在项目一线召开现场推进会，总结推广活动经验，努力打造我市建筑施工企业“铁军”新形象。

7、深入推进党员服务中心（站、点）建设。继续加强党员服务中心建设，进一步整合社会资源，力争在街道、乡镇和各类园区基本建立党员服务中心（站、点），并逐步向社区和行政村延伸服务中心的功能。突出党员服务中心软件建设和规范运作，完善规章制度，拓展服务领域，开展党员服务中心（站、点）评星创优活动，建设一批党员服务中心示范点。

8、构建党内激励、关怀、帮扶机制。尊重党员主体地位，加强对贯彻落实《党章》和《党员权利保障条例》的指导力度，引导党员增强主体意识，认真履行义务，充分行使权利。研究试行党员议事会、党员询问和质询制度，推进党务、政务公开，不断激发党员广泛参与和有效监督重大事务与决策的积极性和主动性。做好流动党员关爱扶助工作，研究实行对外来务工经商党员的激励政策，引导服务业党员亮牌上岗。深入实施“晚霞工程”，进一步做好老党员生活补助和走访慰问，组织开展老党员迎“七一”观光活动，确保老党员老有所养、老有所医、老有所居、老有所乐、老有所为。探索建立党内帮扶基金，对下岗失业职工党员、农村贫困党员开展形式多样的扶持和救助，帮助困难党员脱贫致富。

三、以健全党员联系和服务群众机制为重点，在发挥党员先进作用上求实招

9、大力实施“关爱服务工程”。按照通委组发[2007]42号文件要求，继续在全市企事业单位特别是社会服务窗口单位、窗口岗位深入开展争创党员“先锋岗”活动。深入推进无职党员定责上岗、第二轮“四带四助”、第五轮“结对帮扶”、第三个“党员服务周”活动，搭建党员发挥作用的平台，健全具有南通特点的党员联系和服务群众工作体系。

10、积极创建“先锋广场”。研究制定充分利用市、县（市）各广场开展党员为民服务活动的意见，组织引导各级机关、企事业单位党组织和广大党员结合本职工作切实开展经常性、多样性的联系和服务群众活动。积极宣传“先锋广场”中涌现出来的先进事迹，促进活动深入开展。

11、健全党员发挥先进性作用长效机制。全面推行党员承诺制、政治日谈话等制度，改进民主评议党员制度，提高民主评议党员实效。结合实际修订《南通市加强党员队伍建设若干规定》，进一步完善党员“经常受教育、永葆先进性”长效机制。广泛开展争先创优活动，培育和宣传一批先进典型，促进党员发挥先锋模范作用，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

四、以拓展农村和两新组织发展党员源头为重点，在壮大党的力量上求发展

12、加强对发展党员工作的组织领导。不断加强发展党员工作的宏观调控和动态管理，督促各单位严格按年度计划和制度程序发展党员，提高发展党员工作的规范化水平。加大对各地各单位发展党员工作情况的检查力度，评估全市党员发展质量，总结推广先进经验，确保党员发展工作健康有序。

13、深入实施“源头活水”工程。进一步健全全市入党申请人、入党积极分子、发展对象基本情况电子数据库。着力抓好农村、新经济组织、新社会组织和大中学校入党积极分子队伍建设，强化入党积极分子的教育培训，夯实发展党员工作基础。加强非公企业业主党员教育管理，进一步做好非公企业业主、“两新”组织和大中学生发展对象的预审工作，不断提高发展党员的质量。

五、以提高素质和改进作风为重点，在加强组织员队伍自身建设上求实效

14、努力提高能力素质。坚持和完善党员队伍建设工作汇报制度、例会制度，建立工作专题研讨制度，办好《南通市党员队伍建设工作通报》，及时了解、总结、交流、推广基层的经验做法。试行党员队伍建设课题负责制，围绕热点难点问题大力开展调查研究，努力形成创新成果，不断提高解决新情况、新问题的能力水平。适时开展组织员队伍理论和业务培训，加强与省内外组织员队伍的学习交流，进一步拓宽视野、拓展思维，提高组织员队伍能力素质。

15、自觉锤炼作风修养。以“讲党性、重品行、作表率”为重点，按照“五性”要求，抓好组织员队伍思想作风建设。进一步转变工作作风，改进服务方式，提高服务质量，做公道正派、廉洁自律的表率。