2004年—2005年南通市农村党员、基层干部科技素质培训两年行动计划一、 指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕富民强市和“两个率先”目标，深入开展以先进实用技术为重点的农村党员干部科技素质培训，坚持培训、示范、普及、服务相结合，全面提高农村党员、基层干部带头致富、带领群众致富的本领，努力开创农村党员干部教育和科普工作新局面，为实施全市现代农民教育培训工程，落实农民收入倍增计划，促进城乡经济社会协调发展，实现农村小康和现代化建设目标发挥应有作用。二、 目标任务根据我市农业和农村经济社会发展需要，今后两年科技素质培训工作由市委组织部、市科协牵头组织，各有关部门相互配合、各负其责，实现市、县（市、区）、乡镇三级联动，努力实现以下目标任务：1、 市委组织部、市科协：2004年至2005年牵头组织市、县（市、区）、乡镇各级各部门培训农村党员和基层干部10万人。发挥各类科技培训中心、党员电教中心等培训基地作用，开展经济管理、技术推广、职业技能、绿色证书等培训工作。青壮年党员和乡镇、村干部人均接受2次科技素质轮训，掌握2门先进实用技术，其中15%左右达到农民技术员水平，5%左右达到大专水平并获学历证书。乡镇领导每年培训20天，乡镇一般干部每年培训15天，其他党员干部每年培训不少于10天。根据各地上报的培训计划，各县（市、区）每年培训计划如下： 2004年 2005年 合计海安县 7000人 7000人 14000人如皋市 8000人 8000人 16000人如东县 6000人 6000人 12000人通州市 7000人 7000人 14000人海门市 8000人 8000人 16000人启东市 7000人 7000人 14000人港闸区 3000人 3000人 6000人崇川区 2000人 2000人 4000人开发区 2000人 2000人 4000人2、 市农林局：根据农村劳动力转移需要开展相关技能培训，提供农业生产技术及市场信息服务，争取相关政策支持，发挥农技系统作用，为培训及农业结构调整提供各类相关服务，举办乡镇党政领导农村政策及业务培训班。1）充分利用各地农业干部培训学校，每年培训村级干部1000人次；2）充分利用各地农民科技教育培训中心，在实施青年农民科技培训工程的县（市、区）开展以绿色证书教育为主的青年党员、入党积极分子科技培训；3）依托农广校、农民科技教育培训中心、农业职业技术院校，大力开展农村劳动力转移培训，每年1万人次；4）每年组织开展实用技术培训1万人次；5）每年发行各类培训教材2万册；6）扩大农广校、农业职业技术院校招生规模，提高培训层次，为实现5%的农村青壮年党员达到大专水平服务。3、 市科技局：两年共组织以星火培训为主的各类培训班200期，培训各类人员4万人次，完成八项任务：1）培养农村科技带头人1万人次；2）培训企业高级经营管理人才500人次；3）培训农村科技管理干部500人次；4）培训基层政府科技干部800人次；5）培训农业与农村技术推广人员5000人次；6）培训掌握专业技能的乡镇企业职工1.2万人次；7）加强市农业科技信息网络建设，完成6个县级示范子网建设；8）组织科技三下乡活动，发放各类培训资料2万份。4、 市教育局：结合实施5112教育富民工程，两年共培训5万人次。1）加强农村职业、成人教育培训机构建设，巩固、提高现有省级和市级乡镇农科教结合示范基地；2）加强对现代农业科技成果的推广，提高培训工作的有效性和针对性。3）加强农业信息服务网站建设，每年建10个市级农业信息服务网站。5、 市人事局：将农村科技人员素质培训纳入“百万科技人员素质提升工程”规划，对基层农民技术员培训及职称评定工作进行试点和指导。会同市农林局、海洋渔业局、农机局等共同推行农业推广服务人员职业资格制度，组织实施相关培训工作，每年计划培训3万人次。围绕推进农业市场化、产业化、信息化、标准化建设开展农村科技人员继续教育工作，按照省里确定的15个农业主导产业和八大体系建设目标，着力培养技术型、经营型、管理型的农业技术人员，积极促进全市科技素质培训工作的开展。6、 劳动局：大力开展农村劳动力转移技能培训，主要做好六项工作：1）将劳动预备制度由城市向农村延伸，使大多数转移的农村劳务人员都能掌握1-2门实用技术；2）与市妇联合作，每年解决5000名农村妇女的就业问题，使培训合格率达到90%以上；3）扩大技工学校在农村的招生规模，每年增长5-8%；4）每年编写3-5套培训教材；6）力争两年内每个乡镇建成1-2个职业培训机构和1-2个职业介绍机构。7、 团市委：1）每年组织培训县乡两级团干部及科教兴农带头人100名，每年培训团支书、科教兴农带头人500名，各县（市、区）每年培训科教兴农带头人及列入发展对象的农村青年500名以上。市、县每年共培训农村青年5000名，两年共培训1万人；2）各乡镇每年培训掌握1-2门实用技术的农村青年100名，两年全市乡镇培训农村青年4万名；3）对属全国跨世纪青年农民科技培训工程的县（市、区）加强指导和管理，探索劳动技能准入制度，重点做好农村青年职业技能培训。8、 市妇联：加大全市农村妇女技能培训力度，做好四项工作：1）每年举办职业中介经纪资格培训班3－5期，培训600人；2）每年举办农业标准化知识培训班3－5期，培训600人；3）结合“双学双比”等活动，在农村妇女干部和生产经营骨干中开展相关培训，每年举办缝纫、家政等职业技能培训班10期，培训1500人；4）积极参加全省“百万农家女，十项新技术”培训工程，扩大培训基地，形成培训梯次。9、 扶贫办：按照《南通市扶贫开发“十五”规划纲要》要求，将科技素质培训工作纳入扶贫工作计划，加强对经济薄弱地区科技脱贫致富活动的扶持和指导。1）对全市重点扶贫乡村干部每年组织相关培训100人次，提高带动农民致富能力；2）组织农民学习掌握农业实用技术，提高种养殖业经济效益，每年培训100人次；3）组织指导扶贫地区对贫困农户开展职业技能培训，每年4000人次以上，培训后实现劳动力转移达80%以上。10、 市工商局：组织开展农副产品、农业技术及劳动力经纪人培训并加强规范管理。每年有计划、有重点地培训发展农村党员经纪人2000人。11、 市财政局：将科技素质培训工作纳入财政预算并加强对经费使用情况的监督管理，制定科技素质培训工作日常经费、示范基地建设经费的管理办法，扶持市级培训基地。三、 培训基地、师资、教材建设及经费1、 指导各地创建各类培训示范基地。通过增强扶持力度，制定检查验收标准，实施规范管理，加强培训示范基地建设并与培育农村专业经济合作组织和社会化服务体系相结合。对省、市级培训示范基地实行定期检查，滚动管理，计划确定命名第三批市级科技素质培训示范基地。争取各种社会资源投入和多种形式支持，促使重点示范基地上水平、上规模、出效益。2、 充分发挥科技素质培训讲师团、农技协和农技推广队伍的作用。积极动员各相关学会会员、教师、专家、离退休科技人员及农村科普志愿者服务队，有计划、有组织地参与科技素质培训活动，稳定并扩大以兼职人员为主的培训师资队伍。充分利用各种媒体，加强工作指导、信息宣传等工作，发挥网站作用，为科技素质培训工作及农业增效、农民致富和农村发展提供各类信息服务。加强信息员队伍建设，办好培训工作《简报》，加强协调小组各成员单位及市、县之间的信息交流和合作。3、 充分发挥党员电教系统及各类教育培训阵地的作用，实现资源共享。大力发展电化教育，构建面向农村的现代远程教育系统，探索新的培训载体和手段，不断扩大服务领域和效果。适时制作、编印各类形象生动、浅显易懂、权威性强的配套教材和音像制品，重点围绕农村富余劳动力转移以及形势发展需要，组织编写农民技能培训等系列教材，满足培训工作需要。4、 整合协调小组各成员单位的相关资源，加大对培训工作经费投入力度，加强培训经费的规范化管理。积极动员社会各方面力量关心支持培训工作，尝试通过申报各类科技项目、资助计划等途径，探索建立以政府投入为主导、社会投入相配合的培训经费投入机制，并积极运用市场运作方式多渠道筹集资金，保障培训工作的深入发展。四、 加强组织领导，完善工作机制各地各部门要从实践“三个代表”、实现“两个率先”的高度，提高对农村党员、基层干部科技素质培训工作重要意义的认识，在党委、政府统一领导下，由各级组织部门、科协牵头，各相关部门、团体通力协作，充分发挥各自优势和积极性，形成统一规划、密切合作、齐抓共管、共同发展的有利态势。1、 要充分发挥各级培训工作协调（领导）小组及各相关部门的作用。坚持分级负责、分层培训、分类指导，切实增强培训工作的针对性、实效性，提高培训工作的组织程度，完善围绕农村经济社会发展开展相关培训的配套服务功能，形成强有力的领导协调机制。2、 各地各部门要结合实际制定相应的实施细则、具体行动计划和工作制度，确保任务落实。要将培训计划列入每年的工作目标和考核范围，加强督促检查，及时发现和解决存在问题，总结和推广典型经验。在适当的时候将对全市农村党员、基层干部科技素质培训工作进行总结表彰。3、 结合形势发展和实际需要，广泛开展扎实有效、形式多样的主题教育活动。加强培训工作队伍自身建设和制度建设，积极开展舆论宣传工作，通过各类新闻媒体宣传推广科技致富先进典型和经验，努力形成促进培训工作求实创新、健康发展的良好舆论氛围和保障机制。