南通市港闸区积极推行“四维工作法”，着力解决非公企业党员培训难、发展难等问题，通过狠抓党员发展源头，提高党员发展质量，为强化非公企业党建工作氛围、巩固非公企业党建工作成果奠定了良好的基础。

    一是紧扣发展对象关键“点”，突出质量。将发展党员的重点放在生产经营一线关键岗位上的优秀分子和业务骨干，特别注重发展高学历、高层次、高能力、年纪轻的人员，着重解决非公企业党员发展的“源头”问题。根据生产一线人员和技术骨干中拟发展对象的不同特点，按照“专业相近、行业相似、兴趣相投”的原则，把发展对象安排到相应的支部进行挂钩培养。通过企业党支部开展挂钩培养，使发展对象的专业能力、政治素质均得到明显提高。2010年全区非公企业新确立入党积极分子269名，中专以上文化程度占91.5%，生产工作一线骨干达到82.9%；发展生产工作一线党员72名，占全区党员发展总数的75%。

    二是整合党员发展工作“线”，强化指导。变“等上门”为“领进门”，在向非公企业选派党建工作督导员的基础上，大规模组建非公企业党员发展“先期观察员”队伍，前移党员发展的考察关口，拓宽党员发展的源头。“先期观察员”由区内文化素质较高、经验丰富、身体健康的离退休机关干部以及部分农村无职党员组成，主要职责是深入辖区内的非公企业，通过走访座谈、调查摸底、日常观察等形式，及时了解、指导和帮助非公企业开展党建工作，重点发现、挖掘优秀青年人才，鼓励其主动向党组织靠拢，推荐其进入党组织视野。对于尚未单独组建党组织的企业，则由先期观察员直接向企业所在的园区党委等上一级党组织进行推荐。

    三是统一党员发展要求“面”，规范运作。针对非公企业的实际，提出了党员发展对象德才兼备的总体标准，严格把好发展对象质量关。对于非公企企业干部职工，吸收入党时把思想、工作和生活三方面有机结合起来进行考察，既要有“德”，又要有“才”；对于发展私营企业主党员，重点在调整产业结构中的带头人、致富带头人、贯彻执行党的路线方针政策的带头人中确立发展对象，注重党员的先进性，避免重“德”轻“财”和重“财”轻“德”现象。同时，组织专门力量编辑制作《入党材料专辑》，并发放至企业各党支部，保证全区党员发展程序规范性。

四是构建党建活动综合“网”，扩大影响。针对非公企业党建工作起步晚、影响小的现状，全力打造一体化运行的党建网络工作机制，不断扩大党建工作影响，吸引更多的人才向党组织靠拢。采取“党建带群建，群建促党建”的模式整合非公企业的各类党群资源，广泛开展以“把先进员工培养成党员，把党员培养成先进员工”的“双培”活动，不断提高企业党员职工的荣誉感，增强了党组织对优秀青年的吸引力。开辟多种形式的党员教育以及实践载体，通过网上党校、党课短信、党员先锋岗等平台营造了良好的党建活动氛围。举办全区非公企业党建文化节，组织各类优秀青年参与各级党组织组织的技能比武、文体竞赛等活动，有效拓宽了基层党组织发现人才的视野，扩大了非公企业党建工作影响。